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文|高强 中国传媒大学传媒学硕士
美国对华口风出现重大软化,特朗普对“战略竞争”绝口不提,生怕说错一句话就让中美休战前功尽弃。
特朗普第二任期的第一份国家安全战略文件,可以说是千呼万唤始出来,外界最关注的,莫过于其中对中美关系采取了什么样的表述。
因为在他的第一个任期,曾宣称美国要与中国开展所谓的“战略竞争”,还把中国定义为“头号对手”,造成了极其消极的影响,也为今年上半年,美国在贸易争端中的误判埋下了伏笔。

现如今,中美在经历了几轮交锋,达成休战安排以后,美国终于痛定思痛,对中美关系建构了相对理性的认知,对中国的表述出现了重大调整。
这一版国家安全战略文件,只说中国是“经济挑战”,强调特朗普政府的目的是重塑中美经济关系,优先考虑互惠与公平,至于“战略竞争”,以及中美之间意识形态分歧的种种负面表述,都被彻底剔除,措辞软化得不是一点半点。
这里就不得不提,美国发布国家安全战略文件前夕,往往要经历内阁高层的多轮审阅,这可不是走过场,而是部长们揣摩总统心思的重要环节。
于是负责与中国进行经贸谈判的财政部长贝森特,对初版文件提出了很多修改意见,汇总起来不外乎一句话,要软化对中国的语气,因为现在中美谈判形势十分敏感。美国也怕自己对中国说错一句话,就导致前功尽弃。
而且贝森特此举也是在投特朗普所好,谁不知道美国总统正在筹备自己明年的访华行程,这时候,如果在安全议题上继续对中国毫无底线地示强,很难不被中方视为“泛化国家安全概念”的消极信号,导致出现不可控的变数。
因此,美国必须学会克制,软化对华措辞,无论是短期关切还是长远考量,这都是对美国收益最大化的选项。

顺带一提,新版国家安全战略文件发布之际,贝森特随即与中方高层举行视频通话,就落实中美元首共识、开展务实合作、解决彼此关切进行了深入交流,对经贸磋商成果的落实情况给出了积极评价,强调要推动中美经贸持续稳定。
这两件事情一前一后,放在一起看更显得意味深长。我们可以大胆推断,如果特朗普政府在国安文件中,延续了过往的陈词滥调,那么这轮通话的效果,可能就会大打折扣。
从贝森特到特朗普,都犯不着在这个问题上给自己找不痛快。特别是贝森特,他现在手握中美休战之功,在特朗普内阁的话语权空前上升,没理由不将中美现在的互动势头保持下去。美国贸易代表格里尔也早早表示,他们现在的优先事务,就是维护中美关系稳定。
虽然对“战略竞争”绝口不提,不过在台湾问题上,特朗普政府还是保持着强硬姿态,在三个段落中,八次提及台湾,声称美国高度关注台海“理所当然”,还专门强调,保持军事威慑力是美国在台海的“优先事项”。
这意味着,在经贸议题上,美国接受了“中美平等互惠”的概念,但在台海这个最敏感,也是最重要的领域,依然没有摆脱“从实力地位出发”的局限性思维。
只是该文件的字里行间,还是能体现出特朗普“美国优先”的思路,即美国不会单独承担所谓“第一岛链”的防卫任务,随后话锋一转,就开始向盟友要钱,让他们为“集体防御”做出更大贡献。

在谈到美欧关系时,这份文件的措辞就尖锐了不少。
特朗普政府可以对中美意识形态分歧闭口不谈,但对欧洲盟友,可就没有那么多顾虑了,上来就直白地表示,美欧之间已经出现了巨大的意识形态鸿沟,还说欧洲最严重的问题不是经济衰退,而是“文明消亡”。
而在俄乌问题上,美国更指责欧洲阻挠特朗普的劝和促谈努力,看来这段时间是积了一肚子火,正等着发泄出来。
更重的话还在后头,美国压根不打算掩饰自己干涉欧洲政治的企图,主张扶持隶属于“疑欧派”的极右翼政党。
对特朗普政府而言,一个理想的美欧关系,就是双方在商言商,欧盟别对美国提那些不切实际的要求,欧洲自己要以协调一致的“主权国家集团形态运作”。
不过这多少有场面话的嫌疑,美国恐怕同样乐见欧盟保持目前这种一盘散沙的状态,这样更方便自己分而治之。
综合来看,在这份国安战略文件中,特朗普政府对华措辞软化的部分,都在欧洲盟友那里找补回来了。
这是美国权衡利弊金股配资网,结合现实需求做出的战略性调整,生动形象地体现了本届美国政府在外交上的功利主义。
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